日前傳出教育部將採納反同團體及反同家長代表為性平教育委員會委員，又意圖將性別平等教育倒退20年回到「兩性教育」，教育部雖表示為不實傳言，但各地教育局、議會都與反同勢力諸多配合、倒行逆施，顯未見中央政府捍衛性別平等與性少數族群權利的政治意志。台灣在反同團體的推動下，各種仇恨歧視女性與性少數的言論與行為，不斷地在公眾媒體及網路社群中出現，甚至對性少數族群及兒童形成具體的肢體暴力，這將讓女性與性少數的處境更加艱難。
司法院於今年5月24日公佈748號憲法解釋，宣告現行《民法》未保障同性伴侶之婚姻自由，與《憲法》第7條及第22條之權利保障意旨有違，立法院應於兩年內修法，逾兩年未完成修法，同性伴侶可比照現行民法及戶政機關規定辦理結婚登記。該解釋明示同性別之2人於數十年期間皆未能依民法結成婚姻，屬立法怠惰，但其未明說的是，總統府乃至行政部門，長期以研擬、協商甚至敷衍之姿態，無視同性伴侶權益法制化之需求，同屬消極怠惰，效能不彰。行政院早該在2012年尤美女委員提出民法修正草案時即提出解決方案，這段期間法務部不斷以再研議、表達立專法，甚至限制專案研究方向發包為「同性伴侶」研究案，意圖限制承攬研究案學者之學術自由。
更重要的是大法官在748號憲法解釋將憲法第7條及增修條文第10條之「男女」及「性別」，明確解釋包含「性別認同」以及「性傾向」，我們很高興大法官堅守鞏固民主政治與積極保障人權的角色，行政院法務部作為行政院兩公約推動小組的祕書處，對於國際人權之理解竟然如此薄弱甚至保守，行政院作為法務部的上級機關，除了勇於承擔並加快法案進度別無他法。
不管是馬英九政府或蔡英文政府，行政院法務部都持專法立場，邱太三部長甚至於憲法法庭中失言表示同性婚姻將衝擊傳統祭祀習俗，被民俗學者反嗆不懂傳統民俗。大法官們明確表示，對於同性伴侶的保障應該基於「婚姻自由」，且應該通過「嚴格」的「平等權」審查，大法官們實際上就是用這兩點限制了專法，無論是「伴侶」或是「民事結合」都與婚姻不同，是掛羊頭賣狗肉的取巧之路，做為我國最高行政機關的行政院怎麼會不明白大法官們的意思，還未放棄「考慮」專法呢？行政院甚至之前還覺得要修的法律有365條，認為工程浩大，但在兩公約施行法通過前後，即被檢視出有150餘部法律需要修改，而目前這些法律也正被陸續修改中，對此行政院竟不表示抗議，難道是認為同志人權微不足道？另外，政府對於消除對婦女一切形式歧視公約及兒童權利公約等國際人權法的內國法化，也未因為牽涉甚廣而不願進行修法。是故，民主政府本就可以從人權的保障與尊重憲法的角度貫徹修法，法條多寡根本不是問題。所以修改數量完全不是立專法的理由，關鍵在於蔡英文政府是否願意貫徹權利保障的政治意志而已，大法官給予兩年的寬限期僅是給予政府的最後通牒，並非讓政府自持仍有兩年的時間，而可以推遲修法進度。
去年12月10日婚姻平權大平台舉辦支持同婚音樂會，我們看見一個外國朋友冒著大雨，陪著畢安生教授與其伴侶的照片，靜靜地「等」著，讓人多麼揪心。而同志家長與他們的子女，竟然會面臨反同團體在公眾場合及網路的霸凌與羞辱。我們想當時音樂會的主辦方希望告訴蔡英文政府的是同志朋友不應該生活在沒有看見他們身為人應有的尊嚴的法律制度下，而尊重的基礎就是平等，政府應該給予他們即時且積極的權利保障。過去數十年間，我們身邊已經有許多朋友已經從現實世界登出，他們因為社會無形的隔離，次等的公民身份，被迫選擇逃避甚至輕生；未選擇輕生的朋友，則必須選擇遠走他鄉或掩飾自己的認同，因為他們的故鄉並沒有看見他們的需求與尊嚴，他們被迫要面對社會附加在同志身分的污名與歧視，並且隻身對抗整個法律制度對他們的差別待遇，而無法有尊嚴的生活在他們所生所長的這塊土地。
婚姻平權大平台舉辦活動，許多支持同志婚姻者出席。（資料照，盧逸峰攝）
時至今日，德國國會已通過同婚合法法案，行政院與立法院若還要參考德國舊制修立專法，這樣只會拖延修法時程，加深行政懈怠與立法懈怠的窘境，忽視了同志群體時時刻刻遭受社會隔離與排除的生命歷程。請蔡英文政府拿出對於人權保障的決心與政治意志，讓國際看見強調人權立國的台灣，在成為同志人權的亞洲燈塔過程中有政府的協助與溫暖。
＊本篇共同作者teemocogs為PTT gay板板主
參考文獻：
觀點投書：當平等成為隔離，專法必不可行/風傳媒
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世大運遭反年改人士鬧場，導致各國選手延誤入場，丟臉丟到國際上去，事發至今已經第四天，警方仍未公布滋事分子的背景資料，中央和北市府也尚未追究維安不力的責任，而台北市長柯文哲的一句「王八蛋」，讓民意沸騰，不過「奇檬子」喊爽之後，似乎蓋過了所有問題，這也難怪外界在譴責反年改團體的同時，也不得不質疑，這是不是總統蔡英文和柯文哲的政治陰謀論。
世大運號稱動員5600名警力，能把維安做到滴水不漏，還宣稱是以「反恐」等級來做維安部署，先不說20多名非「恐怖分子」、只是一般陳抗民眾，一罐煙霧彈，都已經差點癱瘓世大運開幕式，北市府警力大砲都打不到小鳥了，若真的面對恐攻，還指望能打得到大象嗎？
相較於815全台大停電，經濟部長、中油董座負起政治責任明快下台，世大運鬧場事件，到現在中央或地方都還沒檢討責任歸屬，反正所有的錯都推給反年改人士來扛就對了？同一時間，更有媒體爆料，蔡英文在檢討會議中發飆，質疑內政部長葉俊榮，「不要再柔性呼籲了」，還找來法務部次長陳明堂，質問抓到的鬧場者，要怎麼處理？甚至質疑最後被抓的仍都沒事，應該要有人負政治責任才是。
儘管事後總統府又出來澄清說總統沒「森七七」，雖然可以理解小英不想給外界一天到晚生氣的負面印象，但如果這件事再不震怒，總統也太沒神經了吧，而且話說回來，現在的氛圍，就是要把所有責任往反年改人士身上推，讓反年改人士成為千夫所指。
反年改團體成為眾矢之的，一下子讓全台灣民眾拳頭都硬了，這個政治算盤打的妙，一方面能化解維安不力的批判，不管是警政署長陳國恩想要擋台北市警察局長邱豐光升官的路，還是邱豐光要搞陳國恩下台，這些都不重要了，反正千錯萬錯都是反年改人士的錯，再來就能藉由民眾的怒氣，讓所有年金改革遭質疑的地方，藉此化解。
但是，就算蔡英文和柯文哲今天再怎麼天縱英明，設下這個政治圈套，反年改人士不要跳下去不就得了，柯文哲事前不知講了幾百遍，這是國家級的運動慶典，叫你不要來，你不但偏偏要來，還不乖乖待在陳抗區裡，更被媒體清楚拍到和警方發生推擠，現在大聲喊冤「人不是我殺的」，不但為時已晚，還把所有軍公教拖下水，以後年改想翻身都難，這也難怪這些反年改人士被稱為「豬隊友」，成為柯文哲口中的「王八蛋」也是剛好而已。
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